对于包装不规范PPP项目增加隐性债务风险、出具咨询意见违反相关政策规定、收费标准偏离市场合理水平、对PPP项目实施造成消极影响和严重后果的咨询机构和专家,要按照规定严肃追究责任。 五、协同配合抓好落实 各级财政部门要提高站位,主动作为,加快推动建立协同配合、保障有力、措施到位的工作机制。 (一)加强部门协作,强化...
(三)强化财政支出责任监管。确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。
（1）推翻了财金[2016]90号中“对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目”的规定。目前许多片区开发类项目的资金来源于政府性基金预算，10号文明确禁止了这一行为。由于不少地方政府一般公共预算吃紧，这对于投资额巨大的片区开发类项目无疑是当头一棒。此外该法律也从侧面反映了...
财金10号文规定“新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出”,而根据财金〔2015〕21号文“运营补贴指在项目运营期间,政府承担的直接付费责任”,堵上了运营期内政府付费从政府性基金预算、国有资本经营预算安排的路径,普遍认为此条规定对于已入库且未采购签约、涉及政府性基金预算支出的...
2019年3月7日,刘昆部长在记者会谈到“鼓励合法合规的PPP”,〔2019〕10号文(本文简称《意见》)的发布似是对“合法合规PPP”的解读。《意见》强调“要牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求、规范推进PPP项目实施、加强项目规范管理、营造规范发展的良好环境、各级财政部门协同配合抓好落实。”《意见》是PPP相关法规出台前...
财金[2019]10号文是中国国务院关于促进社会资本参与基础设施领域的指导意见,对于推动社会资本方PPP项目实操起到了重要的影响。此次文件的出台,旨在进一步优化和规范PPP项目的实施,促进社会资本参与基础设施建设和运营,提高PPP项目的质量和效益。接下来,我们将从文中具体内容入手,探讨财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目...
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财政部“官宣”财金〔2019〕10号文部分疑问 问:《实施意见》对PPP规范管理更加严格,是否会引发新一轮退库潮? 答:从内容上看,《实施意见》中的“正负面清单”基本都是对前期规定的细化和明确,符合《实施意见》要求的项目可以正常推进实施。新的要求主要是财政支出责任占比超过5%地区不得新上政府付费项目和新签约...
根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财金〔2019〕10号的规定,新上政府付费项目不予入库的情形包括哪些? A. 从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出的项目 B. 污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费形式的PPP项目 C. 经过包装之后少量使用者付费的PPP项目 ...
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操产生了积极的影响。该文件提出了一系列优化政策,包括规范项目筛选、加强项目核准等,有利于提高PPP项目的可行性和合规性。文件还要求完善PPP融资体系,支持多渠道融资,降低融资成本,这将有助于吸引更多的社会资本参与PPP项目。财金[2019]10号文为社会资本方PPP项目提供了更加明晰...