国发办201542号和财金201910号文承诺 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引入社会力量参与公共服务供给,提升供给质量和效率,是党中央、国务院作出的一项重大决策...
充分发挥PPP模式积极作用,落实好“六稳”工作要求,补齐基础设施短板,推动经济高质量发展,现提出如下意见:【本文出台背景还是地方政府隐性债务问题,PPP项目政府所承担的支出责任属不属于政府债务?政府隐性债务?92号文后PPP处于强监管中,PPP脚步放缓,地方政府、社会资本、金融机构都在观望,PPP下一步发展方向是什么?】...
（1）推翻了财金[2016]90号中“对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目”的规定。目前许多片区开发类项目的资金来源于政府性基金预算，10号文明确禁止了这一行为。由于不少地方政府一般公共预算吃紧，这对于投资额巨大的片区开发类项目无疑是当头一棒。此外该法律也从侧面反映了...
财金〔2019〕10号文首次明确“符合条件的PPP项目形成的政府支出事项,以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据,是政府为公众享受公共服务提供运营补贴形成的经常性支出” ,考虑到文件出台的前后背景,这一明文规定有望平息相关争议,统一各部门的认识。同时通过负面清单的方式指出不符合规范要求的PPP项目形成的财政支出责...
2019年3月7日,刘昆部长在记者会谈到“鼓励合法合规的PPP”,〔2019〕10号文(本文简称《意见》)的发布似是对“合法合规PPP”的解读。《意见》强调“要牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求、规范推进PPP项目实施、加强项目规范管理、营造规范发展的良好环境、各级财政部门协同配合抓好落实。”《意见》是PPP相关法规出台前...
财金[2019]10号文是中国国务院关于促进社会资本参与基础设施领域的指导意见,对于推动社会资本方PPP项目实操起到了重要的影响。此次文件的出台,旨在进一步优化和规范PPP项目的实施,促进社会资本参与基础设施建设和运营,提高PPP项目的质量和效益。接下来,我们将从文中具体内容入手,探讨财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目...
根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财金〔2019〕10号的规定,新上政府付费项目不予入库的情形包括哪些? A. 从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出的项目 B. 污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费形式的PPP项目 C. 经过包装之后少量使用者付费的PPP项目 ...
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操产生了积极的影响。该文件提出了一系列优化政策,包括规范项目筛选、加强项目核准等,有利于提高PPP项目的可行性和合规性。文件还要求完善PPP融资体系,支持多渠道融资,降低融资成本,这将有助于吸引更多的社会资本参与PPP项目。财金[2019]10号文为社会资本方PPP项目提供了更加明晰...
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