——财金〔2018〕54号文解读大力推动融资平台公司与政府脱钩进行市场化改制健全完善公司治理结构对已经建立现代企业制度实现市场化运营的在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目通过与政府签订合同方式明确责权利...
2017年,财政部对第四批政府和社会资本合作示范项目进行了申报筛选,结果于2018年2月公布,示范项目数量有所下降,396个项目入选。 2018年4月,《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金〔2018〕54号)出台,对政府和社会资本合作(PPP)示范项目进行清理整顿。 政府和社会资本合作(PPP)...
一、财金[2018]54号文中的争议问题 2018年4月27日,财政部网站公开财金[2018]54号文《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》,对财政部PPP示范项目中核查存在问题的173户提出分类处置意见,并对PPP项目提出规范管理要求。 当然,大部分要求都是在前期文件中早已有之、甚至是反复提及的要求,如...
自2014年以来,PPP相关政策密集出台。从我们熟知的《操作指南》财金[2014]113号、《采购管理办法》财库[2014]215号到2015年的物有所值评价和财政承受能力论证指引文件的发布,积极推动PPP发展前期快速发展,让PPP模式开始在全国遍地开花。国家鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率。...
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文中提到的12个不得大多数在财金[2018]54号之前的政策指导文件中已明确表述,我们在以前的政策解读中也详细解读过。我们重点关注一下4个“不得”: (2)不得出现出现“先上车、后补票”、专家意见缺失或造假、测算依据不统一、数据口径不一致、仅测算单个项目支出责任。
财金54号文第二部分第(三)条“严格审查签约主体”对地方政府融资平台提出的要求,应当理解为: 1.地方政府融资平台公司不得代表政府方签署PPP项目合同,或作为PPP项目的实施主体或采购主体。 2.地方政府融资平台公司可以作为PPP的社会资本方——但有个前提条件:该“融资平台”须是银监会大名单的退出类平台。 即:退出...
文中提到的12个不得大多数在财金[2018]54号之前的政策指导文件中已明确表述,我们在以前的政策解读中也详细解读过。我们重点关注一下4个“不得”: (2)不得出现出现“先上车、后补票”、专家意见缺失或造假、测算依据不统一、数据口径不一致、仅测算单个项目支出责任。
中建政研专家解读财金〔2018〕54号文 作者简介: 贵嵩林中建政研信息咨询中心招标采购事业部副总经理 卢敦中建政研信息咨询中心技术总监 自2014年以来,PPP相关政策密集出台。从我们熟知的《操作指南》财金[2014]113号、《采购管理办法》财库[2014]215号到2015年的物有所值评价和财政承受能力论证指引文件的发布,积极推动...
2018年4月,《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金〔2018〕54号)出台,对政府和社会资本合作(PPP)示范项目进行清理整顿。 政府和社会资本合作(PPP)示范项目的发展历程符合整个政府和社会资本合作(PPP)项目的发展趋势,当下对政府和社会资本合作(PPP)示范项目进行清理整顿,目的也是要...