财金〔2018〕23号 各国有金融企业: 金融企业是支持地方经济社会发展的重要力量。当前,金融企业运营总体平稳良好,但在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书,捆绑地方政府、捆绑国有企业、堆积地方债务风险等问题,加剧了财政金融风险隐患。为全面贯彻精神,落实全国金融工作会议部署...
财金〔2018〕23 号 各国有金融企业: 金融企业是支持地方经济社会发展的重要力量。当前,金融企业运营总体平稳良 好, 但在服务地方发展、 支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于 依靠政府信用背书,捆绑地方政府、捆绑国有企业、堆积地方债务风险等问题, 加剧了财政金融风险隐患。 为全面贯彻党的十九大精神,...
2018年3月30日,“财金[2018]23号”文重磅推出,第三条“还款能力评估”中要求“项目现金流涉及可行性缺口补助、政府付费、财政补贴等财政资金安排的,国有金融企业应严格核实地方政府履行相关程序的合规性和完备性。严禁国有金融企业向地方政府虚构或超越权限、财力签订的应付(收)账款协议提供融资。”也就说金融企业...
而财金〔2018〕23号文却提出要求向上穿透审查债务性资金的问题,实际上否定了社会资本方或政府出资方以其债务性资金充当项目资金的行为,我们认为一定程度上突破了国发〔1996〕35号文的规定。 由此,如何理解和适用第2项和第3项至关重要,在其它相关规范性文件出台以前,从法律适用的角度上看,财金〔2018〕23号文需严格...
针对金融企业的疑虑,清库后,财政部于2018年3月30日颁布了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有有关问题的通知》财金(2018)23号。文件出台后,仍有部分解读为监管升级,认为不能再涉入PPP项目了。其实只要我们认真领会文件精神,结合已经颁发的其他文件,不难看出,去年以来所有文件均是在强调地方政府、金...
23号文从资金供给端角度重申了地方政府债务管理和融资平台融资业务的监管要求,是财政部出台的地方政府债务管理系列文件的延续,也是财政和金融监管层在防范地方政府债务风险方面发挥合力的重要表现。从资金端对融资平台透支地方政府信用的行为实施断流,有如下影响:,有助于管控地方政府新增隐性债务,同时通过整改清理存量债务中...
（财金〔2018〕23号）（下文简称23号文），同时公布了对《财政部关于规范金融企业对地方政府和国有企业...
此外，财金23号文还有一个核心就是激励、处罚机制，在过去的2017年，财政部已经对十余个省份的财政局、...
一、财金23号文发布背景与目的 1、金融企业在地方政府融资中的问题 2、财金23号文发布的目的 二、财金23号文的主要内容解读 1、严格落实《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》 2、应按照“穿透原则”加强资本金审查 3、审慎...
3月30日,财政部下发财金【2018】23号,再次剑指地方政府违规举债问题,23号文是2014年国发43号文和《新预算法》两个监管纲领性文件的落地和执行,侧重点规范资金供应方(金融企业);此次文件强调了为防止资金链断裂,“国有金融企业不得盲目抽贷、压贷和停贷”,不影响存量在建项目