任务最终都压到基层政府,形成“财权层层上收,事权层层下移”的局面。 不过,楼继伟对分税制中的“事权”则多次表示要重新划分。比如他在《中国政府间财政关系再思考》一书中坦承,我国政府间事权与支出责任划分、收入安排、转移支付等领域仍存在不容忽视的问题。 用来形容中国财政现状的有两句话,一句叫“上下一般粗”...
“财权上收、事权层层下移”是我国现行政府间财政关系的重要特征,这也直接导致了城市规划与城市财政之间的不协调问题。 目前分税制体制下,多级财政分享税制中所有主体税种,甚至出现一个主体税种在中央、省、市、县、乡五级财政之间共同分享的情况。 在这种体制下,下级财政财力增长空间很小,市县一级基层财政只能享受按...
8月24日,《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)(下称“49号文”)出台,国务院以财政事权和支出责任为切口推动事权和支出责任划分改革,因为此项改革涉及太多行政管理体制和政治体制的内容,财政部有关负责人曾说,“短期内全面推进事权和支出责任划分改革的条件尚不成熟。...
在财权层层上收、事权层层下放、对乡村提供公共服务力度减弱等背景下,中央政府资金转移支付的主要载体是( )。A.家庭联产承包责任制B.项目制C.分税制D.村民委员会制度
由于地方政府财权层层上收、事权层层下放,而地方政府要做的事情很多,但是财源有限,又不允许公开举债,因此只好通过平台公司向各类银行进行贷款,有些地区财力透支成为常态;但由于政府信用为中国最高信用,我们认为政府融资平台出现系统性风险的可能性较小,局部风险还是不可避免,从业务角度出发,我有必要深入认识地方政府及平台...
事权下移 1994年的分税制,目的在于解决中央财政收入持续低迷问题。 数据显示,实行分税制以前的1980年至1993年,地方政府财政收入占全国财政收入的比重平均为68%,中央财政收入平均仅为32%;而在财政支出责任,或称事权方面,地方政府负担了59%,剩下41%均由中央政府承担。
央地事权财权不匹配:地方面临着收支失衡和债务问题,转移支出成了()的手段从支出比重上看,地方政府承担了绝大多数的公共服务和社会保障支出,支出占比从分税制改革时的 70%逐渐抬升至接近 90%。
A.它是调节各预算主体间收支水平的一项制度B.纵向转移支付一般是建立在中央政府财权大于事权的基础上C.横向转移支付主要用于实行地区间互助D.一般均衡补助主要用于解决地区间收支不均衡E.专项补助可以用于解决地方(或区域)性公共品收益外溢问题相关知识点: 试题...
阅读下面的文字,完成下列各题。 传统中国基本是将财权集中于中央为主,但由于管理区域的扩大和公共事务的增多,地方政府在承担一定政治、经济、社会功能与责任的同时,自然而然被赋予一定的财政权力,甚至在晚清还出现了中央财权下移和地方分权的现象。 清代初期,并没有严格意义上的中央财政与地方财政的...
有关统计表明,我国中央财政集中了全国50%以上的财政收入,但支出只占全国的20%左右。在财权与事权不匹配的情况下,地方政府被迫向出售土地寻求财源,形成了严重的土地财政依赖