在高培勇看来,当年“分税制”所改革的,正是以统收统支、财政大包干为代表的“分钱制”,但后来改革却经历了两次倒退——2007年中共十七大报告将“财权与事权相匹配”改为“财力与事权相匹配”;2011年预算法修订时用“支出责任”替代“事权”。 “财力和事权分别处于‘钱’和‘权’两个不同层面,现实中的操作便如...
“财权上收、事权层层下移”是我国现行政府间财政关系的重要特征,这也直接导致了城市规划与城市财政之间的不协调问题。 目前分税制体制下,多级财政分享税制中所有主体税种,甚至出现一个主体税种在中央、省、市、县、乡五级财政之间共同分享的情况。 在这种体制下,下级财政财力增长空间很小,市县一级基层财政只能享受按...
在财权层层上收、事权层层下放、对乡村提供公共服务力度减弱等背景下,中央政府资金转移支付的主要载体是( )。A.家庭联产承包责任制B.项目制C.分税制D.村民委员会制度
传统中国基本是将财权集中于中央为主,但由于管理区域的扩大和公共事务的增多,地方政府在承担一定政治、经济、社会功能与责任的同时,自然而然被赋予一定的财政权力,甚至在晚清还出现了中央财权下移和地方分权的现象。 清代初期,并没有严格意义上的中央财政与地方财政的分野,但有以“起运”“存留”为...
A.它是调节各预算主体间收支水平的一项制度B.纵向转移支付一般是建立在中央政府财权大于事权的基础上C.横向转移支付主要用于实行地区间互助D.一般均衡补助主要用于解决地区间收支不均衡E.专项补助可以用于解决地方(或区域)性公共品收益外溢问题相关知识点: 试题...
我国现行的分税制税收管理体制发挥的积极意义为()。①为市场经济的建立和发展提供了制度支持②增强了我国中央政府的宏观调控能力③使得财权上移,事权下移④东西部、沿海内陆等地区之间的财力差距扩大趋势得到了趋缓。A.①②③ B.②③ C.①②④ D.①③④答案...
重分事权 任务最终都压到基层政府,形成“财权层层上收,事权层层下移”的局面。 不过,楼继伟对分税制中的“事权”则多次表示要重新划分。比如他在《中国政府间财政关系再思考》一书中坦承,我国政府间事权与支出责任划分、收入安排、转移支付等领域仍存在不容忽视的问题。
我国现行的分税制税收管理体制发挥的积极意义()。①为市场经济的建立和发展提供了制度支持②增强了我国中央政府的宏观调控能力③使得财权上移,事权下移④东西部、沿海内陆等地区之间的财力差距扩大趋势得到了趋缓。A.①②③ B.②③ C.①②④ D.①③④答案...