10号文在财政部发布的政策文件基础上,总结了各类PPP项目应遵循的一般条件条件,要求各类PPP项目实施应满足第二条第(一)款要求的条件:“1.属于公共服务领域的公益性项目,合作期限原则上在10年以上,按规定履行物有所值评价、财政承受能力...
确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出【此前财金[2016]90号提出的“对于政府性基金预算,可在符合政策方向和相关规定的前提下,统筹用于支持PPP项目”,市场一度认为这是开了口子,...
（1）推翻了财金[2016]90号中“对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目”的规定。目前许多片区开发类项目的资金来源于政府性基金预算，10号文明确禁止了这一行为。由于不少地方政府一般公共预算吃紧，这对于投资额巨大的片区开发类项目无疑是当头一棒。此外该法律也从侧面反映了...
国发办201542号和财金201910号文承诺 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引入社会力量参与公共服务供给,提升供给质量和效率,是党中央、国务院作出的一项重大决策...
自从2019年3月7日财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[2019]10号）以来，许多专家对这一文件的关键点进行了解读，观点各异。本文旨在对这些观点进行梳理，以期提供更准确的理解。一、关于规范的PPP项目条件 1. 项目应属于公共服务领域的公益性项目，合作期限原则上在10年...
2019-3-11 10:29 来自微博weibo.com 法律之七九二六,财金(2019)10号文之解读。1、在建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制方面,应结合财办金〔2017〕92号文关于建设成本与绩效考核结果挂钩部分占比应不低于30%的要求,按照孰紧的原则贯彻执行。2、新上政府付费项目原则上应采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商...
财金〔2019〕10号文首次明确“符合条件的PPP项目形成的政府支出事项,以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据,是政府为公众享受公共服务提供运营补贴形成的经常性支出” ,考虑到文件出台的前后背景,这一明文规定有望平息相关争议,统一各部门的认识。同时通过负面清单的方式指出不符合规范要求的PPP项目形成的财政支出...
自从2019年3月7日财政部颁布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金[2019]10号)以来,PPP业内众多大咖已经针对该10号文发表了不少文章,观点不一,甚至相左。如果单独是学术观点的交流,百家争鸣固好,但是作为一个对PPP将起到重大实践性指导作用的10号文,属于操作手册性质而并非学术论文,规则内容必须清...
确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。 三、加强项目规范管理 各级...