(1)“上有政策、下有对策”现象的主要表现 ①“添工加料”、附加条件的执行;②象征性、“走过场”式的执行;③改其实质、曲解其义的执行;④表面一致、阳奉阴违的执行。 (2)原因剖析 执行是使既定的决策目标得以实现的动态过程。合理的执行机制是政策有效执行的必要条件。当前我国政府的执行机制缺陷是“上有政策...
一般有4种表现形式:①政策表面化;②政策扩大化;③政策缺失;④政策替换。 产生政策失真的根源,一般来自以下两个方面: (1)执行者的认知缺陷。执行者的认知缺陷具体表现为:①由于执行者的主观认识不足而导致对政策采取消极或抵触态度。②由于执行者的文化素质较低等客观原因对政策理解错误而导致对政策的错误执行。 (...
第三,健全科学民主的决策制度。“上有政策,下有对策“现象的出现,除了固有的政策执行主体自身行为上的原因,还有另一个诱发因素,那就是政策本身的问题.第四,完善政策执行的监控系统,政策执行监控是保证政策得以顺利实施的重要条件之一,也是减少”上有政策、下有对策‘行为的有效方法。
撇开个人见仁见智的看法,导致此种现象出现的原因也是复杂多样的,我国行政决策机制的不科学,政府政策执行过程存在缺陷,以及分散化的行政监督机制为“上有政策,下有对策”行为的产生提供了条件,主要表现为政策敷衍、政策利用、政策附加、政策照搬、政策抵制等。因此,针对此种现象带了的负面影响,必须提出相应的治理对策。
解析 原因:(1)中央与地方关系未能理顺;(2)未能坚持原则性与灵活性相结合的原则;(3)监控不力;(4)利益驱动。 对策:(1)理顺中央与地方的关系,科学地划分事权、财权、决策权。(2)从严治政,加强监督。(3)提高政策执行者素质。(4)优化组织结构。(5)实行政策执行的责任追究制。
表现: 上有政策下有对策是指在面对某种问题时,政府制定出相应的政策措施,而一些人或组织则会想出一些针对这些政策的应对方法,形成一种相互对抗的态势。 原因: 1.人们的利益诉求不同。在制定政策时,政府需要考虑到各方利益,但是不同利益群体的需求往往会存在矛盾和冲突。因此,一些被政策忽略的群体就会通过对策来维护...
这种情况表现为政府出台了一些政策和规定,但实际执行时却遭遇到了各种不同的对策和绕路方法。 原因:这种情况的原因是复杂的。首先,一些人可能会出于不同的目的,比如谋取私利或者抵制政府,会寻找各种方式来规避或者违反政策。其次,政策本身可能存在缺陷或者不完善,导致实际执行时出现漏洞或者不适应实际情况。最后,政府部门...
上有政策下有对策的原因及对策整理 原因一:国家统一的经济政策不利于经济发展。 对策:一是使用传统的财政政策和货币政策,有效的降低税收,加大引导性支出,建立稳定的投资环境;二是市场体制,改善社会治理,完善投资引导制度,促进企业经济活力;三是改善基础设施,建立现代金融体系,提高科技创新能力,提升经济发展水平;四是...
“上有政策,下有对策”是一种社会现象,他是客观存在的,对待这种现象应从两个方面理解:1、消极一面,“上有政策,下有对策”将导致上级的方针政策得不到全面而充分的贯彻执行,在具体落实时扭曲、变形、走样,从而影响了目标的实施,也在一定程度上恶化了党群关系、干群关系。2、积极一面,“上有政策,下有对策”现象...