完整制的优点:(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一,权力集中。(3)高度自主,有独立的决策权.有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标.制定政策,反应灵活。 缺陷:(1)资源有限,不宜办大事;上级也不能进行统筹安排。(2)高度自主,容易出现各自为政。
综上所述,完整制作为一种行政体制,具有提高行政效率、统一行政指挥和明确行政责任等优点。然而,也存在权力过度集中、不利于专业分工与协作以及难以适应复杂多变的行政环境等缺陷。在实际应用中,需要根据具体情况和需求进行权衡和选择,并注重权力的监督和制约以及跨部门协作和信...