国发办201542号和财金201910号文承诺 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引入社会力量参与公共服务供给,提升供给质量和效率,是党中央、国务院作出的一项重大决策...
本条内容是10号文的重点，主要内容包括以下两点：（1）推翻了财金[2016]90号中“对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目”的规定。目前许多片区开发类项目的资金来源于政府性基金预算，10号文明确禁止了这一行为。由于不少地方政府一般公共预算吃紧，这对于投资额巨大的片区开发...
对于规避上述限制条件,将新上政府付费项目打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的,不予入库。 (三)强化财政支出责任监管。确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算...
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操起到了明确了方向和规范了行为的作用。通过对文件内容的认真解读和执行,可以有效提高项目的投资效率和风险控制能力,促进项目的健康发展和稳定运营。 2.2 社会资本方PPP项目实操的变化 1. 项目合作模式的调整:财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目合作模式进行了明确规定,要求...
2019年3月7日,刘昆部长在记者会谈到“鼓励合法合规的PPP”,〔2019〕10号文(本文简称《意见》)的发布似是对“合法合规PPP”的解读。《意见》强调“要牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求、规范推进PPP项目实施、加强项目规范管理、营造规范发展的良好环境、各级财政部门协同配合抓好落实。”《意见》是PPP相关法规出台前...
财金〔2019〕10号文首次明确“符合条件的PPP项目形成的政府支出事项,以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据,是政府为公众享受公共服务提供运营补贴形成的经常性支出” ,考虑到文件出台的前后背景,这一明文规定有望平息相关争议,统一各部门的认识。同时通过负面清单的方式指出不符合规范要求的PPP项目形成的财政支出...
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此次文件的出台,旨在进一步优化和规范PPP项目的实施,促进社会资本参与基础设施建设和运营,提高PPP项目的质量和效益。接下来,我们将从文中具体内容入手,探讨财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操的影响。 在PPP项目的合作模式方面,财金[2019]10号文提出了鼓励多种投融资方式相结合的合作模式。这意味着社会资本方在...
财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操产生了积极的影响。该文件提出了一系列优化政策,包括规范项目筛选、加强项目核准等,有利于提高PPP项目的可行性和合规性。文件还要求完善PPP融资体系,支持多渠道融资,降低融资成本,这将有助于吸引更多的社会资本参与PPP项目。财金[2019]10号文为社会资本方PPP项目提供了更加明晰...
为进一步规范PPP项目实施,提高项目的质量和效益,财政部和国家发展改革委员会于2019年联合发布了《财政部 国家发展改革委关于印发《社会资本方参与政府和社会资本合作(PPP)项目安全风险补偿管理办法》等10号文件》(下称《财金[2019]10号文》)。这一文件对社会资本方PPP项目实操产生了深远的影响。本文将对其影响进行详细...