特点在中央设御史大夫负责国家监察事务在地方各郡设监御使代表皇帝监察地方官吏监察系统垂直独立于行政系统之外直接向皇帝负责背景秦朝结束了长期的诸侯割据局面建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝专制主义中央集权建立后中央与地方君权与相权的矛盾一直存在目
“诏设御史大夫,御史中丞,翰林学士院、大宗正府、殿前都点检……地方设路、州、府、县。” 《金史•百官志》材料二:中国与天下是两个不同的概念,中国是指中原王朝直接控制下的区域,天下则是包括外国没有直接控制的地区。这些地区以藩属、朝贡等名义承认中原王朝的宗主地位,是名义上的归附。...