“管委会+公司”运作模式的高效运行,需要推动两方面的改革创新:一是政府体制机制改革,剥离管委会的开发、建设、运营等市场化职能,使得管委会真正聚焦在规划、政策支持、服务等核心职能上;二是园区国企平台的主动转型发展,建立新战略、提升资产规模、增加经营收入,推动产业化投资,实现市场化可持续融资。 图“管委会+公司”...
当前，产业园区发展面临深刻变革。传统依靠政府主导的园区开发模式，已无法适应新时期发展需求。在产业链竞争日趋激烈、传统产能持续过剩的形势下，产业园区亟需探索新的发展路径。各地产业园区纷纷寻求体制机制创新，其中"管委会+公司"模式逐渐成为主流选择。一、政策环境持续优化 近年来，产业园区改革创新获得多层面政策支持。
一、“管委会+公司”模式的创新实践 为应对发展挑战,产业园区普遍采用"管委会+公司"的创新模式。说通俗些,就是通过明确政府与市场的边界,实现管委会职能优化和园区公司市场化运营的双重目标。许多产业园区在这种实践中取得显著成效,形成了政府引导与市场运作相结合的良性发展态势。 二、管委会职能转型与优化 在新的运营模...
“管委会+公司”是地方政府与平台公司、社会资本共同合作的基本架构提法，是平台公司走向为地方政府市场化地筹集基础设施建设资金和资产的基本路径方向，但它本身并没有提供平台公司发展壮大的技术创新，不解决平台公司参与片区开发进而成长为城市运营商，所将要面临的资金实力、投资能力、运营经验等瓶颈问题。二三十年前，...
在深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大战略进程中，山东省济南新材料产业园区不断深化开发区体制机制改革，持续推进“管委会+公司”运行模式，平台公司已逐步承担起招商引资、项目投融资、公共基础设施建设、市场化服务职责，成为助力济南新材料产业园区坚定走好以产兴城、以城促产、产城融合的重要力量。推进城市更新...
“管委会+公司”模式下,平台公司必须首先是投融资平台,成为基础设施投资建设商和产业园区投资开发商。 其次、平台公司的产业园区运营管理职责是核心 “管委会+公司”模式下,平台公司真正的主战场是产业园区,打造产业园区运营平台,围绕产业园区实现组织下沉、资源下沉、管理下沉、队伍下沉,成为产业园区运营管理平台。
“管委会+园区开发公司”运作模式的初衷和核心,在于立足两者本能定位、促进两者协作融合、合力助推区域优质发展。改革过程中,独山子产业园区坚持“管委会统一战略规划、完善政策配套,园区开发公司配合战略执行、发挥市场优势”的思路,从政策扶持、要素支撑、优化服务等方面力促...
在空间载体上,平台公司要成为产业园区的开发商,解决融资和投资问题,同时也可以通过合作、合资等方式以轻资产输出方式合作开发。同时,平台公司必须要与当地政府、管委会密切协同,掌握一定的土地资源,方便与后续招商工作衔接。 第三,企业环境要素。 所谓的企业环境要素,就是指企业发展所需要的服务。这对平台公司来说往往面...
在运营上,公司负责土地征用、开发建设、招商运营等工作,管委会只在大方向上提供指导; 盈利模式上,园区前期以政府扶持资金作为主要收入来源,而到了后期,则通过房地产开发和产业配套服务实现自我造血,焕发出勃勃生机。 此外,平台公司应该成为全产业链的运营服务商。
显然，传统的产业园区发展模式必须要改革创新。“管委会+公司”模式是一种市场化的功能区体制机制改革的模式，着眼于功能区转型升级，从顶层规划、土地开发、产业引入、园区运营、企业服务、产城融合等多方面创新体制机制。其重点是推动管委会的行政改革与公司的市场化经营机制改革，打造“小管委、大公司”的模式，推动...