PPP项目回报机制包括政府付费、可行性缺口补助和使用者付费三种，实践中政府付费和可行性缺口补助较多。由于社会资本方一般都是工程承包商，很多基础设施项目运营利润低，甚至存在亏损，社会资本无意进行运营，或者要政府进行收益兜底，就是用财政收入来保证项目运营的盈利，这就增加了财政支出压力。盈利性强的项目可以在较...