一令二状三管控分别是指：1、一令指命令指令，项目开工指令。2、二状指的是签署的一些书面的责任书合同等，签订《项目目标管理责任书（自营）》或《工程项目经济管理责任书（联营）》和《安全生产管理责任书》。3、三控是指管控管理。人力资源管控《施工组织设置》及《专项施工方案》管控、项目策划管控。