确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。 三、加强项目规范管理 各级...
10号文第二条第(二)款规定:“财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。”首先这里所谓“新上项目”笔者认为指的是在2019年3月7日(即10号文发布日)以后申请入库的项目;这里的“财政支出责任占比超过5%的地区”,是指新...
财金[2019]10号文对于社会资本方在PPP项目合作模式上的影响是积极的。 文件要求加强PPP项目的风险管理和控制。在项目实施阶段,社会资本方面临着种种风险挑战,如政策风险、市场风险、资金风险等。财金[2019]10号文对这些风险进行了深入分析并提出了相应的风险管理措施和对策,为社会资本方在PPP项目实操中提供了有力的...
v.财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号),本文简称57号文 vi.国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发财金〔2015〕51号),本文简称国发51号文 vii.财政部《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(财金〔2016〕32号),本文简...
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财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操产生了积极的影响。该文件提出了一系列优化政策,包括规范项目筛选、加强项目核准等,有利于提高PPP项目的可行性和合规性。文件还要求完善PPP融资体系,支持多渠道融资,降低融资成本,这将有助于吸引更多的社会资本参与PPP项目。财金[2019]10号文为社会资本方PPP项目提供了更加明晰...
自从2019年3月7日财政部颁布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[2019]10号）以来，PPP业内对此文的关注与解读日益丰富，观点各异，甚至有相左的见解。然而，此文件作为操作手册，其规则内容的清晰度与理解度至关重要，否则，将可能导致社会对PPP项目产生困惑与无助感。基于此，本文...
为进一步规范PPP项目实施,提高项目的质量和效益,财政部和国家发展改革委员会于2019年联合发布了《财政部 国家发展改革委关于印发《社会资本方参与政府和社会资本合作(PPP)项目安全风险补偿管理办法》等10号文件》(下称《财金[2019]10号文》)。这一文件对社会资本方PPP项目实操产生了深远的影响。本文将对其影响进行详细...
资产证券化等方式，盘活项目存量资产，丰富社会资本进入和退出渠道。九、关于重点领域的支持 聚焦重点领域，优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目。以上为对财金[2019]10号文关键点的深度解读，希望对PPP项目的实践发展提供指导作用。
作者:林正刚、林晓东 自从2019年3月7日财政部颁布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金[2019]10号)以来,PPP业内众多大咖已经针对该10号文发表了不少文章,观点不一,甚至相左。如果单独是学…