(1)历程:依据材料“由于船只数量越来越多、载重越来越大,河道航运安全难以保障,另一方面,交通需求剧增导致既有交通养护机制不堪重负”,得出16—17世纪是困难期,供需失衡;依据材料“随着收费公路的扩展以及路面状况的改善,伦敦的货运和客运服务持续增长”,得出18