一是明晰各类地方债务治理的制度政策，在推进融资平台改革转型过程中保持底线、不踩红线；二是通过化解存量债务，为融资平台改革转型腾挪空间、创造条件；三是借助融资平台改革转型从根本上化解地方债务，重塑融资平台与地方政府之间的关系。（一）化解存量债务是改革转型的前置条件 在融资渠道逐渐收窄、融资合规要求趋严的...
2024年国务院《政府工作报告》明确指出要“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,完善全口径地方债务监测监管体系,分类推进地方融资平台转型。”一直以来,地方融资平台在缓解地方财政压力、完善地区基础设施建设以及促进地方经济发展等方面发挥了重要作用。但由于融资平...
自2017年起,地方政府投融资研究中心连续七年出版《中国地方政府投融资平台转型发展研究》系列专著,结合当下的经济形势、监管政策以及热点话题,对平台转型的机遇与挑战进行分析并提出转型建议,以期不断推动我国地方政府投融资平台转型发展。 《中国地方政府投...
11月17日，《中国地方政府投融资平台转型发展研究2024》在2024投融资论坛正式发布。研究认为，11月初落地的10万亿元化债“组合拳”在不改变地方偿债责任的基础上，拉长久期、上移举债主体，这将降低债务成本，助力地方经济高质量发展。研究也提示，长期债务风险仍然存在，要防范债务置换后部分地方政府举债冲动加大，应加...
地方政府融资平台是我国特有财税体制与经济发展模式结合下的产物,是各地开展投资建设活动的重要主体,在有力促进当地经济社会发展的同时也累积了较大的债务风险。地方政府融资平台转型不仅是促进企业可持续发展的必由之路,更是建立防范化解地方政府隐性债务风险长效机制的重要举措。虽然新形势下融资平台面临较大的现实债务压力...
(一)推进“去政府信用化”改革,从融资端划清融资平台与地方政府的界限 在政策环境和经济双重压力下,地方融资平台公司需要谋求转型发展。转型核心是将融资平台与地方政府在融资端划清界限,进行融资平台的去政府信用化融资改革。 对于融资平台来说,失去政府信用背书后面临最核心问题是如何以市场化方式筹集建设资金并独立...
明确融资平台转型定位。地方政府要积极调整融资平台战略定位，逐步整合并将区域内商业设施、地产资源、康养医疗、文化旅游等具有经营性现金流的资源资产或特许经营权依法合规注入融资平台，逐步推动其向“城市运营”“国有资本投资运营”公司转型。同时，结合地方发展战略和国有经济布局，以资本为授权纽带，创新国有资本市场...
地方融资平台是具有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是地方政府干预经济运行的重要手段之一，依托资源二次配置调节资源流向，从而加速地方基础设施建设和提高区域经济发展高效运行。地方政府融资平台公司主要问题包括短期债务压力较大、存量资产（含投资）收益低、造血功能不强、核心主业缺失及市场化机制不健全等。产生...
积极稳妥推进地方投融资平台公司市场化转型发展,比如转型为城市综合服务商、产业园区综合运营商或特定行业领域投资运营商等。 二、界定投资边界范围 进一步明确投融资平台公司的投资边界范围,原则上投融资平台公司的投资边界不得超出公共领域,不得超出公共领域的政府投资事权范围,更不得挤出社会资本尤其是民间资本的投资机会...
从资产负债表角度看,地方融资平台公司真正实现市场化转型,在资产端要靠做实经营性资产并提高市场化经营能力,将资产逐步从公益性资产为主充实过渡到以准公益性和经营性资产为主。在这个过程中,国有资本以其控制力发挥整合政企资源的作用,鼓励民营资本参与,盘活资产激发活力,推动市场化运营。