新机制发布以前的建筑垃圾PPP项目一般采用可行性缺口补助机制，即项目公司除通过出售资源化产品获得销售收入外，政府按照垃圾处理量给予项目公司一定的补贴以保证项目的实施收益。PPP模式在很大程度上推动了行业的发展，但在老机制下多数项目存在保底安排、产出绩效不完全挂钩等情况，给地方财政未来支出责任带来了较大的压力。
那么，PPP项目新机制，新在什么地方呢？新机制的“新”，主要体现在以下六个方面：1、项目的适用领域方面：PPP项目的可开展领域，应当限定于有经营性收益的项目。2、项目的付费者方面：PPP项目应当聚焦使用者付费项目。国办函〔2023〕115号文件规定：政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，...
2023年11月3日,国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见的通知》(国办函〔2023〕115号),即“PPP新机制”。 紧随其后,11月16日,财政部发布了《关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知》(财金〔2023〕98号)(以下简称“98号文”),98号文废止了关于PP...
PPP新机制出台后,如果谁还纠结什么是PPP、什么是特许经营,那说明他还是没有准确领会PPP新机制的新要求。PPP新机制下,PPP项目全部采取特许经营模式实施,也就是说今后的PPP=特许经营模式,项目具体实施方式包括...
PPP是一种创新的融资和运营模式,旨在通过政府与私营部门合作,提高公共服务的效率和质量。2014年以来,PPP的大规模实施起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也暴露了一些亟待解决的问题,例如部分地方政府承诺回购社会资本方...
一、对政府投资支持提出了什么新要求?1013号文对于PPP新机制中政府投资支持，并未提出新要求，与之前的文件体系要求基本相同。之前的文件体系已经要求：说明项目建设期是否提供政府投资支持、政府投资支持方式和预计金额或比例；是否按规定补贴运营、补贴依据、补贴期限、具体补贴方式等；以及其他需要说明的内容。如需政府...
一、什么是PPP新机制?PPP新机制的解读 2023 年11月8日,国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号,简称PPP新机制或新机制)。新机制在回报机制、运作模式、重点领域、参与主体、责任分工等多个层面提出了要求,构建了以发挥市场机制、拓宽民间...
一、什么是PPP新机制?PPP新机制的解读 2023 年11月8日,国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号,简称PPP新机制或新机制)。新机制在回报机制、运作模式、重点领域、参与主体、责任分工等多个层面提出了要求,构建了以发挥市场机制、拓宽民间...
一、对政府投资支持提出了什么新要求? 1013号文对于PPP新机制中政府投资支持,并未提出新要求,与之前的文件体系要求基本相同。 之前的文件体系已经要求: 说明项目建设期是否提供政府投资支持、政府投资支持方式和预计金额或比例;是否按规定补贴运营、补贴依据、补贴期限、具体补贴方式等;以及其他需要说明的内容。