针对上一轮PPP项目表现出的“重建设、轻运营”导致社会资本长期运营责任的“虚化”问题，《PPP新机制》进一步强化PPP新机制以运营为核心、以绩效为导向的理念，要求实施机构“将社会公众意见作为项目监测分析和运营评价的重要内容，加大公共监督力度，按照有关规定开展绩效评价”，推动PPP项目由重建设向重运营转变。一方面...
新机制指出PPP项目聚焦使用者付费项目,而采用了PPP模式并非不存在财政支出,按照《政府投资条例》第六条,对确需支持的经营性项目,政府主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式予以支持;此外,对于污水处理、垃圾处理等...
针对上一轮PPP项目表现出的“重建设、轻运营”导致社会资本长期运营责任的“虚化”问题,《指导意见》进一步强化PPP新机制以运营为核心、以绩效为导向的理念,要求实施机构“将社会公众意见作为项目监测分析和运营评价的重要内容,加大公共监督力度,按照有关规定开展绩效评价”,推动PPP项目由重建设向重运营转变。 一方面,在...
《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(以下简称“《新机制》”)的出台是我国PPP发展史上的重要里程碑事件,PPP在经历了8个月的核查暂停后,以一个全新的面貌重新起航再出发,同时《新机制》的出台为推动政府和社会资本合作规范发展...
PPP新机制下如何谋划综合类存量项目,深度解读《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,于2024年07月12日上线,由周月萍周兰萍律师联盟上传。就存量领域而言,在PPP新机制影响下将存在哪些机遇?要谋划综合类存量项目,优化存量项目的实施思路,降低政府付费风
《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知(国办函〔2023〕115号)(简称“新机制”)的发布,预示着我国的政府和社会资本合作模式即将“重启”,新机制在政府和社会资本合作项目的总体要求、建设实施、运营监管、政策保障等方面进行细化,系统全面的指明了PPP项目应用领域、实施模式、实施流程、监管要求和...
(一)指导思想 政府和社会资本合作项目将回归PPP的初衷,PPP初衷在于通过公私合作,推动公共服务领域供给侧结构性改革,引入市场的机制和资源,提升管理效率和管理能力;同时,新机制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局...
《PPP新机制》按照“新老划断”的要求明确:“2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目,以及后续新实施的政府和社会资本合作项目,均应按照本指导意见规定的新机制执行,不再执行2015年5月印发的《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见...