《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》指导思想，以科学发展观为指导，牢固树立“( )”的安全理念，加强组织领导，强化监督管理，落实防范责任，完善规章制度，规范现场作业，提高防灾避险和应急处置能力，营造“关爱生命、安全发展”的安全生产氛围，切实保障员工人身安全。