对。《中国人民政治协商会议共同纲领》是1949年9月在北京举行的中国人民政治协商会议制定并通过的中华人民共和国的建国纲领，简称《共同纲领》。它具有临时宪法的作用。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。