不属于。预售资金监管协议不属于行政协议。行政协议是行政机关为履行行政职责而与相对人订立的具有行政法上权利义务内容的协议。而预售资金监管协议是房地产开发企业、监管银行和购房人三方共同签订的协议，不属于行政机关与相对人签订的协议，因此不属于行政协议。