整体而言，债务风险产生的原因是地方政府投资过度、政府投资能力又不足，特别是项目效益不如预期，难以偿还债务。从防范风险的角度看，如果风险在源头得不到有效控制，后面的化债工作就会非常被动：化债工作在时序上偏后，比较被动，代价也比较大，如果源头上控不住，化债过后一段时间，又难免产生了新的债务问题。因此...
2023年12月召开的全国财政工作会议明确指出，2024年要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。2024年政府工作报告明确指出，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。目前来看，我国...
近期召开的中央经济工作会议提出，要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。当前，我国地方债务风险尽管总体可控，但进一步推动经济回升向好，尚存一些困难和挑战，凸显风险隐患较多，必须按照中央经济工作会议决策部署，坚持系统思维，多措并举，积极有效防范化解地方债务风险。地方债务风险总体可控，...
“严控新增隐性债务”“制定实施一揽子化债方案”“建立防范化解地方债务风险长效机制”“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”……2023年，从中央政治局会议，到中央金融工作会议，再到中央经济工作会议，一系列政策信号密集释放。财政、金融、地方协同发力——2023年，财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资...
中央经济工作会议两次提及防范化解地方政府债务风险,再次强调统筹发展与安全。 厘清地方政府债务风险以及探寻应对之道非常重要。 一、如何看待地方债务风险? 第一,认识债务风险要放在财政整体运行的角度,债务是转移支付之外收支缺口的重要弥补方式,是财力与支出责任的缺口。近年来,财力和支出责任出现新的三大变化,快速推升...
防范地方债务风险、完成化债任务，最终只能在发展和增长中依靠经济增量和盘活存量来解决。如果忽视了这个条件，就会影响化债的效果，甚至可能出现债务越化越多、风险不断累积的状况。因此，促使经济保持合理的增长速度，做大经济资源，是防范化解地方债风险的基础和前提。防范化解地方债务风险，不能只着眼于债务存量本身...
1、中国财政学会会长、财政部原部长楼继伟：应对和化解地方债务问题应遵循的基本原则 要充分认识到当前地方政府债务问题具有高度的复杂性。封面专题 有效防范化解地方政府债务风险 地方政府债务风险是当前我国经济中的一个突出风险点。2022年中央经济工作会议将防范化解地方政府债务风险作为重要任务，2023年7月的中共中央政治...
建议3：建立政府偿债备付金制度，防范债务兑付风险。近些年地方债进入偿债高峰期，一些地方债务还本付息压力较大，而确保不发生突发性、临时性的兑付风险是一条底线。为此，早在2021年国务院就发文提出鼓励地方结合项目偿债收入情况，建立政府偿债备付金制度。目前，江苏、山西、海南、贵州、四川、湖北、河南等省份已经在...
近年来，我国持续加强地方政府债务管理，坚持“开正门、堵旁门”，保持高压监管态势，制度只有长出“利齿”，才能实现硬约束。各省级政府要压实防范化解隐性债务主体责任 对于地方政府债务，中央坚持不救助原则，省级政府对债务风险负总责。目前，总体上地方政府显性债务压力可控，债务风险主要集中在城投平台等主体形成的隐性...
近期召开的中央金融工作会议明确指出，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路。未来如何建立防范化解地方债务风险长效机制和同高质量发展相适应的政府债务管理机制，如何优化中央和地方政府债务结构等，成为下一...