西安市空置房物业费70%的依据是《西安市物业服务收费管理办法》的第19条规定。这一规定明确指出,业主暂不使用或使用后因自身原因空置1个月以上的房屋,经过物业服务企业登记确认后,其空置期间的物业服务费可以按物业服务合同约定收费标准的70%缴纳。