耕地占卜平衡和进出平..耕地“占补平衡”和“进出平衡”在针对对象和核心要求上存在明显的区别。1. “占补平衡”主要针对的是耕地“非农化”。它要求非农业建设占用的耕地,需要占多少补多少。具体来说,就是通过开发未利用地或实施土地