其中，事权划分是税权划分和财政支出的前提。这里从三个层次上来说明美国的经济运转的基本情况。一、美国各级政府的事权划分 1、事权划分。所谓多级政府间的事权划分，就是指把各种公共权力及政府职责在一国的各级政府之间进行分配，从而确定不同类型公共权力政府职责的管辖主体。政府间事权的划分受政治、经济、历史、...
事权,简而言之,是指政府在税收管理中所拥有的权力和职责,它涉及税收的立法、执法、司法以及税收政策的制定和执行等方面。 根据税收相关法律法规,如《中华人民共和国税收征收管理法》,税务机关被赋予了一系列的事权,包括税务管理权、税收征收权、税务检查权以及税务违法处理权等。这些权力的行使,旨在确保税收的合法、公...
美国各级政府的事权、财权和税权划分 美国是一个典型的联邦制国家。其政府体系包括联邦政府、州和特区政府、地方政府(包括县、市、镇、学区和特殊劳务区,共计8万多个)三个层级。各级政府系统间的事权划分、税权收入划分和财政支出是一个国家正常运转的基本经济问题。其中,事权划分是税权划分和财政支出的前提。这里从...
“所承担的事权跟应有的财权不匹配,政府行为就会走向异化。最近出现的部分地方政府行为扭曲都跟财权事权不匹配相关。” 沈坤荣认为,改革最终的落脚点是政府定位问题,并建议根据各地的发展阶段,讨论各地财税征收与支出的标准。 理顺中央和地方财税关系 按照分税制改革方案,中央将税收体制变为生产性税收体制,通过征收增值税,...
政府进行事权划分,而事权必然要求相应的财力支持,要想把握政府的真实意图和动向,要看政府资金的流向和数量,所以财政从来不是一个纯粹的经济问题。从花钱的角度看,“事权与财力匹配”或者说“事权与支出责任匹配”原则。但是从预算收入的角度看,地方政府是否也应该有与事权相适应的收钱的权力?实际情况是地方政府的支出和...
坚持和完善分税制、平衡各级政府间财权和事权
从表面上来看,城镇化率的提高、公共产品和公共服务需求的不断增长等原因造成了地方政府财政收支状况的恶化;从本质上来看,地方政府债务不断堆积的一个重要原因就是政府间事权和支出责任划分不清晰,特别是营业税改增值税后,地方税体系更加缺乏稳定...
(一)1979-1993:放权让利、财政包干 5 (二)1994-2002:分税制改革 5 (三)2002-2015:所得税改革、出口退税分担改革 6 (四)2015—至今:深化财税体制改革 9 二、中央与地方的事权分配演变 10 (一)1979-1993:放权让利,明确地方公共服务职责 10 (二)1994-2002:分税制改革,财权上收、事权下沉 13 ...
一是在权责清晰方面,完善中央和地方财政事权和支出责任划分,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,减少委托地方代行的中央财政事权。 二是在财力协调方面,推进消费税稳步下划地方,优化共享税分享比例,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制,进而增加地方自主财力,提升市县财力...
中央税与共享税的立法权、征收权、管理权可集中在中央:对于不在全国统一开征、具有明显地域特征的地方税的立法权、解释权、征管权可全部划给地方;对于全国统一开征、对宏观经济有较大影响的地方税如营业税、个人所得税等可由中央制定基本法规和征收办法,相应给予地方一定的征管权、税率确定权和政策调整权等。