最高管理者。召回是指产品生产者对其已售出的产品采取措施，以纠正缺陷或降低安全风险。最高管理者有权限启动召回的人员和负责执行召回的人员，是因为在组织中具有最高的决策权和资源调配能力，可以确保召回行动的顺利进行。