(三)干部包村制 (四)利用非正式关系的运作 案例:孙立平:弱者的强武器 变通 人际网络: (五)乡镇财政与政府行为 1、 乡镇财政制度 为了更好地理解乡镇政府行为以及改革后乡镇政权的变化,有必要了解乡镇财政制度。 乡镇财政包括收入和支出两个部分,这里所说的乡镇财政收入,仅指乡镇政府可支配财政收 入。征收自乡镇...