不是国有企业。根据查询爱企查官网得知，河南凤宝特钢有限公司不是国企，成立于2001年12月19日，注册地位于国家红旗渠经济技术开发区（林州市）凤宝大道东段，经营范围：钢、铁冶炼，登记机关林州市市场监督管理局。