2. 通过在南京组织政府，集合各方力量，统一沦陷区的行政，保护人民免受日军压迫，对国家元气影响重大。尽管政府职权受限制，但仍优于任日军宰割。3. 确信抗战愈久，共产党力量愈强，汪先生认为恢复国民党统治和组织，领导人民，可制止共产党势力蔓延。利用敌人“共同防共”的口号，使敌人与共党相互牵制。