编制立法规划和立法计划应当认真研究代表议案和建议广泛征集意见科学论证评估根据经济社会发展和民主法治建设的需要按照加强重点领域新兴领域涉外领域立法的要求确定立法项目立法规划和立法计划由委员长会议通过并向社会公布全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法