新涪是地名，位置在今天重庆地区。司士参军是官名。即司士参军事。北齐及隋初各州有士曹行参军，隋文帝改称司士参军。炀帝改司士书佐。唐于府称士曹参军，州称司士参军，县称司士佐，掌河津及营造桥梁、廨宇等事。职位大概相当于现在一个地级市的局长。