1 第十六章扶贫开发 本 扶贫开发的含义 章扶贫开发的资金来源 学习 扶贫开发的方式 重我国扶贫开发的成就、经验与发展前景 点 2 16.1扶贫开发概述 16.1.1农村扶贫的含义 广义的角度 指一切以使得农村的贫困人口摆脱贫困为目的的社会救助项目，基本上包括开发式扶贫和救济式扶贫。侠义的角度 仅指...
一是构建坚实的救助政策体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，先后制订出台和修订完善《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》《忠县特殊群体资助救助办法》《忠县“一门受理、协同办理”社会救助实施方案》等一系列制度文件，健全保障体系，强化兜底实效。 二是健全完善系列救助机制...
71.思想文化方面:体现社会公平2.经济方面:助推经济发展3.政治方面:维护社会秩序4.社会方面:保障公民基本权利16.116.1.2扶贫开发的意义4.社会方面:保障公民基本权利生存权和发展权是公民的基本权利,离开了生存与发展的权利,一切发展将会失去目标,没有任何意义。81.思想文化方面:体现社会公平2.经济方面:助推经济发展3....
保障制度建设要跳出兜底式保障的藩篱，把“增进福祉”和“人的发展”结合，充分尊重人的主体性，考虑到激励相容问题，加强有条件现金转移支付在保障中的地位，对人的自我发展机会和能力进行有效保障，从而在兜底式保障制度的基础上，建立起发展型保障制度，把经济增长、经济结构转型、人力资本投资和社会保障紧密结合，...
在农村低保制度全面实施之后,中央提出了“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”的要求,并开展了一些试点。2014年、2015年各地也都开展了两项制度衔接的基础工作和“回头看”工作。2015年,在中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中,明确提出要坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,尤其要发挥农村最低生活保障制度的...
《国家八七扶贫攻坚计划》即遵循了这一理念，强调要在发展中改善贫困地区的面貌，创造解决贫困人口温饱条件的基础，增强贫困群众和贫困地区的“造血”能力，将着眼点放到了贫困人口的自身上，强调要普及初等教育，扫除青壮年文盲，开展成人职业教育和技术培训；针对城市贫困人口，在制定各种救济式的社会保障措施的基础上，...
扶贫开发和社会保障是当前农村反贫困的两个重要手段,扶贫开发的重点在“开发”,即发展贫困地区的生产力,通过多种方式和途径,采取综合配套措施,帮助农村贫困人口脱贫,因而是一种经济手段。社会保障的重点在“保障”,通过建立和完善农村社会保障制度和公共服务体系,缓解贫困,并预防贫困的发生,因而是一种社会政策。随着...
2. 实行包容性的社会事业发展 改革开放以来,中国政府总体上按照“保基本、全覆盖”的原则,推进基础教育、基本医疗和社会保障等社会事业的发展,促进逐步实现基本公共服务均等化。这样的社会事业发展政策,具有明显的包容性,对于提高全体居民的教育、医疗和社会保障...
如果我们的社会保障工作,社会发展跟不上的话,我们现在的扶贫开发工作最终的决战、决胜也会受到影响。四是专题报告中指出了扶贫开发中存在的问题,包括协调机制不完善,资金不足,渠道分散,多头管理等等问题,所以提出扶贫开发工作,最终要靠深化改革,消除体制机制障碍,才能真正取得胜利。