内控应以价值创造为最终目标。内控最初是防止财务舞弊,因此内控目标重点一直更加关注财务报告目标,但是追根溯源企业财务造假的动机来自业务的压力,因此企业内控建设的首要目标应是企业业绩的达成及企业价值最大化,在101号文件中,也强调要将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程,推动企业经营目标达成。