府际关系考核信息不对称上下博弈基层形式主义是一个由来已久,对政府运作影响深远的顽疾.在纷繁多变的外在表现背后,基层形式主义的本质不简单是基层官员的思想作风,动力或能力问题,而是在信息不对称条件下的"上下博弈"中,基层政府对上级考核任务"形式上符合,实质上违背"的变相执行.其中,务虚性落实,虚假性呈现,选择性...
·破解基层形式主义顽疾· 府际关系视角下基层形式主义的 本质与逻辑重思 文宏 1 李慧龙 2 【内容摘要】 基层形式主义是一个由来已久,对政府运作影响深远的顽疾.在纷繁多变的外在表现背 后,基层形式主义的本质不简单是基层官员的思想作风,动力或能力问题,而是在信息 不对称条件下的"上下博弈"中,基层政府对上级...
其中,务虚性落实,虚假性呈现,选择性达标等构成了理解基层形式主义本质的基本向度;而上层政府的考核失当,下层政府自身的动力错位,以及上下层政府间的共谋与妥协等,则构成了决定这一基层形式主义本质的底层逻辑.鉴于此,对基层形式主义的管控需要走出"以形式主义应对形式主义"的怪圈,从府际关系博弈下的系统性困局入手并...
其实,回归到我国压力型体制下的府际关系角度看,在信息不对称条件下的“上下博弈”中,基层政府对上级考核任务“形式上符合、实质上违背”的变相执行,是基层形式主义不变的本质;而上层政府考核失当、自身动力错位以及上下共谋和妥协下的存续空间,构成了这一不变本质背后的底层逻辑。基层形式主义困局的破解既需要通过约束...