根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,尚未制定法律、行政法规的国务院部门规章不能设定的行政处罚主要是限制人身自由以及吊销营业执照的行政处罚。 具体来说,部门规章在设定行政处罚时,其权限是受到法律明确约束的。在尚未制定相关法律、行政法规的情况下,国务院部门规章仅能对违反行政管理秩序的行为,设定警告、通报...