总理各国事务衙门恭亲王爱新觉罗·奕訢于1866年8月提出在京城或天津设立机器局，这与兵部会议提出在天津设局的主张一致。1866年10月，奕欣正式奏请朝廷在天津设局，以制造外洋军火，并提出由三口通商大臣祟厚负责筹划，这一奏议得到朝廷批准。崇厚委任英国人密妥士筹备建局事项，并拨给8万银两在英国购买制造火药和...