完善乡村治理制度设计发挥基层党组织的战斗堡垒作用强化党建对基层治理的引领汇聚各方力量实现治理服务体系全覆盖提升乡村治理实效加强民主管理不断丰富和完善村规民约和自治章程推动日常管理工作制度化规范化程序化小佳的诉求合法小佳在取得房屋所有权之前无义务支付房屋此