近年来，我国农村人口持续减少，2022年农村常住人口降至4.9亿，空心化问题日益突出。为优化资源配置、提升乡村治理水平，2025年中央一号文件明确提出以县域为单位推进"合村并镇"，首批试点工作已基本完成。一、片区化整合：4-6村合并成新社区山东省2025年全面推进“合村并镇”，明确以地理片区为单位，将4-6个行政村合并为统一管理
“老年村”成为了现在很多村子的现状，基于当前“空心村”的大背景，国家从政策的角度出台“合村并镇”项目，以便使教育资源与医疗资源能集中供应，更加便利村民的日常生活。一、基础设施延伸覆盖 2025年中央一号文件中，着力推进乡村建设部分尤为亮眼，其中针对合村并镇项目国家从五个方面明确了新时代乡村建设的路线图。
2025年1月,中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布,明确提出“合村并镇”作为乡村振兴的核心抓手。 这一政策旨在优化农村资源配置、提升治理效能,同时应对人口空心化与土地闲置等长期问题...
此外，合村并镇还有助于培育新型职业农民。通过开展农业技术培训和职业技能培训，提高农民的整体素质，让他们能够适应现代农业和农村产业发展的需求，从传统农民转变为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。三、目前存在的问题和痛点 1．补偿标准争议 在合村并镇的推进过程中，补偿标准争议成为农民关注的焦点。部分地...
从全国范围看，2025年合村并镇工作已进入全面推进阶段。国家发改委数据显示，2025年计划在全国范围内完成约2500个乡镇、约28000个行政村的整合工作，覆盖农村人口约1.26亿人。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示："合村并镇是乡村振兴战略的重要组成部分，也是实现城乡融合发展的关键举措。通过优化村镇布局...
除了上述四类村庄外，2025年的合村并镇工作还特别强调了规模标准——人口规模在300人以下的行政村将优先纳入合并范围。这一标准并非凭空而来，而是基于行政成本、公共服务效率和村庄发展活力等多方面考量。以河南省为例，截至2024年底已合并1236个行政村，平均每个被合并的村庄人口规模约为267人。通过合并，原本分散的...
2025 年“合村并镇”政策有了新变化，有 6 类村庄会被优先纳入搬迁范围，了解这些信息能帮助农民提前做好准备。第一类是“空心化”严重的村庄。这类村庄常住人口不足户籍人口的 30%，房屋空置率超过 60%，剩下的多是留守老人和儿童。由于基础设施投入效益极低，维持成本过高，合村并镇能显著改善剩余居民的生活...
为此，国家在《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》中明确提出：通过“合村并镇”优化布局，将分散的小村合并为4000人左右的新型社区，集中资源提升公共服务水平。与过去“大拆大建”不同，2025年新政更注重农民权益。中央明确要求搬迁必须“农民自愿、补偿多元”，甚至允许村民用土地入股产业项目，真正让农民成为乡村振兴...
这意味着农村规划投入力度会持续加大，2025 年合村并镇必然会进一步加码。合村并镇试点范围已经逐步扩大，安徽凤台、山西沂州、黑龙江齐齐哈尔等多个地区都在积极推进，部分地区的计划甚至延续到 2026 年。随着名单的不断揭晓和覆盖范围的扩大，众多农民将迎来村庄合并。合村并镇并非简单的村落聚合，它会带来土地、人口...
合村并镇既是破解农村空心化、提升公共服务的必由之路，也是涉及土地、人口、文化等深层变革的复杂工程。2025年政策的核心已从“规模扩张”转向“质量提升”，强调农民主体地位和长效保障机制。未来需在尊重地域差异、保护农民权益的前提下，通过“政府引导+市场参与+村民自治”的多元模式，实现“资源集约、产业升级、...