地方ZF总体而言是“踩油门”导向的(不绝对,关键看KPI的构成。那些取消GDP考核、转移支付管够的区县,行为模式明显不同),但ZY部门可各自有各自的KPI,有些KPI是纯“踩刹车”的存在——单一制国家+高组织度、高执行力的体系,这个刹车是能一脚踩到底的。发改就是财政和央行之外的“第三极”。项目核准审批+能源“双...