城市非盈利公益性项目投融资建设方案.doc,城市非盈利公益性项目投融资建设方案 1, 囯务院鼓励和支持吸引社会资金进入政府投资的公益性基础设施,市政公用事业和政策性住房建设等领域 1.1, 国务院《关于投资体制改革的决定》(2004年) 1.1.1 界定公益性基础设施建设,属于政府