健全统筹城乡的民生保障制度，需要推进收入分配、社会保障等重点领域的制度创新。在收入分配方面，要完善收入分配制度，以“提低、扩中、调高”为重要指导，努力规范收入分配秩序，这有助于缩小城乡、区域和居民之间的收入差距，进一步促进社会公平正义。在社会保障方面，应健全灵活就业人员、农民工、新就业形态...