如果“停牛”提供的是免税服务或者其收入不需要开具发票(如某些非经营性的收入),那么在这种情况下,“停牛”可能不需要开具发票。但这需要具体根据“停牛”的业务性质和税收法规来确定。 综上所述,“停牛”是否能开发票,主要取决于其是否是一个从事生产、经营活动的单位或个人,并且其提供的服务或商品是否需要收取款项。