2024年中央一号文件明确指出，改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。这是为确保国家粮食安全，进一步严格落实耕地保护制度的具体改革措施和实践。“以补定占”需要站在国家粮食安全的大背景下来理解。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产
过去,我国为了落实耕地保护政策,实现占补平衡,采取“以占定补”,即非农建设占用耕地的,要求占多少补多少,其核心是“占一补一”“占优补优”。 2023年10月10日,自然资源部为了进一步改革完善耕地占补平衡制度,下发了《切实加强耕地保护 改革完善占补平衡制度》,将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理,坚持“以...
“占”指的是非农业建设项目经批准占用耕地的行为,“补”指的是通过土地整治,包括土地开发、土地复垦以及土地整理来增加耕地,以补充因占用而减少的耕地。“以补定占”意味着,在占用耕地进行非农业建设之前,必须先行补充相应数量和质量的耕地,以确保耕地总量不减少。这一政策旨在保持耕地总量动态平衡,保护国家粮食安全。
未达到国土变更调查耕地标准的地块,不得认定为新增耕地。 二、优化补充耕地项目选址立项工作。耕地占补平衡制度改革对补充耕地来源进行了拓展,主要将恢复属性地类作为新增耕地来源。改革过渡期间,除全域土地综合整治、高标准农田建设情形外,省厅不再受理补充耕地项目远程选址复核申请;省厅已受理但该项目暂未实施的,原则上...
守住耕地保护红线和控制开发边界线。今年成都将继续压紧压实各级田长巡田职责，强化耕地总量管控和“以补定占”管理，全覆盖开展新增建设用地占用耕地前置评价措施，组织开展“耕评”回头看，持续锚固“三区三线”划定成果，完善城镇开发边界管理制度，防止城镇无序蔓延和粘连发展。充分调动人才、土地、资金在城乡之间流动...
“以补定占”是一个相对简洁的概念,主要用于描述在某些情境下,通过补充或增加某些元素或资源来确定或占据某个位置、状态或份额的策略。以下是对“以补定占”的简单解释: ### 一、基本含义 “以补定占”可以理解为“通过补充来确定占有”。这里的“补”指的是增加或减少某些元素以达到某种平衡或满足某种需求,...
也就是年度计划指标按上年底时大占补、算大账后的省域内净新增耕地总量确定,以补定占,具体项目、批次农用地转用报批时挂钩补充耕地指标。这类省份建设占用耕地还是要与补充耕地指标挂钩考核。 这是对土地利用年度计划和占补平衡严控...
2024年中央一号文件明确指出,改革完善耕地占补平衡制度,坚持“以补定占”,将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。这是为确保国家粮食安全,进一步严格落实耕地保护制度的改革之举。 新时代下,耕地占补平衡的要义有三:一是补充占用耕地的数量...
也就是年度计划指标按上年底时大占补、算大账后的省域内净新增耕地总量确定,以补定占,具体项目、批次农用地转用报批时挂钩补充耕地指标。这类省份建设占用耕地还是要与补充耕地指标挂钩考核。 这是对土地利用年度计划和占补平衡严控政策的重大调整:大占补、算大账、以补定占(更具体详细的,自然资源部农业农村部...
一、创新构建“以补定占”耕地净增量跨区域调剂机制 《意见》强化耕地总量管控,严格管控各类占用耕地行为。明确各市、县(市、区)在实现年度耕地总量平衡的前提下,将辖区内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限,建...