一、空间管制规划依据是什么? 空间管制作为一种有效而适宜的资源配置调节方式,日益成为区域规划尤其是城镇体系规划的重要内容。通过划定区域内不同建设发展特性的类型区,制定其分区开发标准和控制引导措施,可协调社会、经济与环境可持续发展。分为政策性分区和建设性分区:政策性分区指根据区域经济、社会、生态环境与产业、...
区域空间管制是通过划定区域内不同功能、不同建设发展特性的类型区，制定各类型区的开发标准和控制引导要求，包括城镇建设控制、生态环境保护、乡村建设、土地资源利用等内容。以空间资源的合理配置为目标，实施区域的统一规划，以协调区域内各级政府、各团体、企业、居民等不同主体的利益。区域空间规划的原则：1.可持续...
积极承接自然生态空间用途管制国家试点、长江经济带国土空间用途管制和纠错机制国家试点，组织开展农业空间用途管制省级试点，建立大运河核心监控区管控制度，出台生态保护红线、城镇开发边界管控规则，将国土空间用途管制实践探索不断推向深入。编制省国土空间用途管制规则，以各类空间和自然资源为对象，制定7个一级类、24个二...
李志刚谈到规划及管制供给的有限性与现实复杂性间的张力,反映在中央强化的空间管制与地方传统增长机器间的持续磨合。地方承受着刚性政策的重压,既有软性需求也需硬性支持。在国空实施背景下,地方对刚性管控感受强烈,尤其是三区三线政策下诉求众多。...
国家层面的国土空间用途管制，重点是依据主体功能区进行。在大尺度上，主体功能区具有空间管制的强制性和约束性。它通过生态红线和环境容量的约束、资源供给调控、开发强度和开发方向的控制，对区域开发的极限、速度、强度和边界等进行强制性规定和管控。从性质上看，主体功能区的用途管制可分成两种类型：一是通过设立限制...
国家通过法律、行政等手段对国土空间的开发和利用进行限制和引导,以保障国家空间安全和资源环境可持续利用的一项重要制度。 一、国土空间用途管制的意义 国土空间用途管制是维护国家空间安全的重要保障。通过对国
国土空间用途管制的国家意义 国土空间用途管制的基本内涵 一、管制的基本概念 管制的一般性概念 近年来,“Regulation”一词以“监管”“规制”“管制”3种译法频现于国内的文献中,并常常被交叉使用。“监管”强调对市场的监督管理,“规制”强调通过法律规则来限制市场,而“管制”在多数情况下被认为与“规制”同义。
国土空间用途管制:是构建国土空间开发保护制度,对自然资源载体进行可持续利用管制,在国土空间规划确定空间用途及开发利用限制条件的基础上,通过利用许可、用途变更审批和开发利用监管等环节,对耕地、林地、草原、河流、海域等所有国土空间统一进行分区分类用途管制,对所有国土空间利用或功能提升开展的管制活动。
二是统筹各类国土空间保护与合理利用,将耕地保有量、自然岸线保有率、森林覆盖率等管控指标交由自然资源部门统一管理,避免片面强调某一类空间管制而忽视其他空间保护,出现顾此失彼的问题。 三是制定差别化的用途管制规则,根据海洋、森林、草原等不同类型国土...