部门规章。通过查询中华人民共和国国家发展和改革委员会官网资料可知,《生活垃圾分类制度实施方案》是国家发展改革委、住房城乡建设部联合制定的,属于部门规章范畴。《生活垃圾分类制度实施方案》是一部关于生活垃圾分类的方案。