法律优先原则: 要求一切行政行为都不得与法律相抵触或相违背。 行政行为必须受到现行法律的约束,不得实施任何违反法律的行为。 法律保留原则: 指行政机关只有在法律有明确规定的情况下才能做出积极的行政行为,否则就构成违法。 具体要求包括:某些事项只能由立法机关通过法律规定,行政机关不能涉及;行政机关立法前必须有立...