【内容提要】本文以权威体制与“有效治理”间的矛盾为主线,从国家治理模式视角提出一个分析框架,用以解释当代中国政治运行过程中的一系列稳定重复的重大现象——集权与放权的交替往复,整顿治理的运动型机制,绵延不断但收效甚微的政治教化活动,举步维艰的科层政府理性化和法制建设发展,政策执行中的变通和共谋行为等等,...
即权威体制与有效治理之间的矛盾,集中表现在中央管辖权与地方治理权间的紧张和不兼容:前者趋于权力、资源向上集中,从而削弱了地方政府解决实际问题的能力和这一体制的有效治理能力;而后者又常常表现为各行其是,偏离失控,对权威体制的中央核心产生威胁。
从形式上,这一逐级代理制度似乎在很大程度上缓和了权威体制和有效治理之间的矛盾:“代理”制度维系了权威体制的基本结构和象征性权威,而事权、人事权的下放则把治理权力放到了最有信息的层次上;如此制度安排,施以恰当激励,各级下属相率同心尽力,中央因此可以高枕无忧。 然而,逐级代理制只是国家与地方关系的一个方面。
【关键词】权威体制 国家治理 制度逻辑 国家—地方关系 一、现象与思路 在当代中国60年的政治历程中,一些重大现象稳定存在或重复再现:宏观上,中央—地方关系在集权与放权的抉择中轮番交替,自上而下的运动型治理整顿在不同领域中重复出现,林林总总的政治教育运动收效甚微但仍然绵延不断,法律制度、科层制度的发展举...
权威体制与有效治理当代中国国家治理的制度逻辑 一、本文概述 1、简述国家治理的重要性及其与权威体制的关系。 国家治理的重要性及其与权威体制的关系,是一个深刻且复杂的议题。国家治理,指的是国家通过一系列的制度安排和实践活动,对社会、经济、政治等各个领域进行管理和调控,以实现国家的稳定、发展和繁荣。其重要性...
【关键词】权威体制 国家治理 制度逻辑 国家—地方关系 一、现象与思路 在当代中国60年的政治历程中,一些重大现象稳定存在或重复再现:宏观上,中央—地方关系在集权与放权的抉择中轮番交替,自上而下的运动型治理整顿在不同领域中重复出现,林林总总的政治教育运动收效甚微但仍然绵延不断,法律制度、科层制度的发展举...
主题词： 权威体制;国家治理;制度逻辑;国家—地方关系 摘要：本文以权威体制与'有效治理'间的矛盾为主线,从国家治理模式视角提出一个分析框架,用以解释当代中国政治运行过程中的一系列稳定重复的重大现象——集权与放权的交替往复,整顿治理的运动型机制,绵延不断但收效甚微的政治教化活动,举步维艰的科层政府理性化和...
权威体制与有效治理:当代中国国家治理的制度逻辑*周雪光【容提要】本文以权威体制与“有效治理”间的矛盾为主线,从国家治理模式视角提出一个分析框架,用以解释当代中国政治运行过程中的一系列稳定重复的重大现象——集权与放权的交替往复,整顿治理的运动型机制,绵延不断但收效甚微的政治教化活动,举步维艰的科层政府理性...
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c)短推击比赛应在果岭上进行,地面应尽可能平整。 权威体制与有效治理_当代中国国家治理的制度逻辑_周雪光 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处. 文档信息 页数:19 收藏数:0 顶次数:0 上传人:精品库 文件大小:0 KB 时间:2016-03-11