某水利枢纽工程船闸上游引航道土石方开挖工程在合同履行过程中,发生以下情况: (1)承包人发现系船柱基础开挖在工程量清单中没有单独列项,承包人认为系合同新增项目,属于工程变更,于是提出变更合同价的调整,发包人认为招标图纸中明示了系船柱基础尺寸,认为其工程量已包含在引航道土石方开挖工程量中,拒绝了承包人提出变更的要求