第一章 绪论:政府行为与中央—地方关系 政治经济学式的解释构成了我们理解中国经济增长道路的主流。 “地方国家公司主义”:一方面在“放水养鱼”的目标下大力招商引资,扩大税源,另一方面积极与上级政府就财政分配的体制进行讨价还价, 财政分权对于中国经济增长的影响是巨大的。经济学家们以数据为依据指出了包干制形...
1、在中国，地方政府的权限是很有限的，主要是拥有财政收入的部分分配权和财政支出的安排权。中央政府可以通过改变财政分配体制的办法来改变央地间财政分配格局。因为地方政府缺少决定税种、税基和税率的权限，因此地方政府的收入在很大程度上取决于财政分配体制。2、这种颇具中国特色的“锦标赛”体制最为引人注目的特点就...
1)地方政府在财政包干制的激励下与地方企业结成紧密的利益联合体( 2)中央成为地方政府和企业的委托人,地方政府成为企业的委托人,并且结成利益共同体,成为地方政府“自己的企业”,双轨制,寻租,收租,与建立市场经济体制背道而驰,地方政府推出了企业的经营管理,但是进一步进入了企业的利益链条中。( 3)“就地收入,就地...
《以利为利:财政关系与地方政府行为》(以下简称《以利为利》)的作者周飞舟是北京大学社会学系主任、教授,主要从事中央地方关系、地方政府行为与城镇化方面的研究,《以利为利》是他的代表作之一。 《以利为利》成书于2012年,是周飞舟教...
作者介绍 周飞舟是北京大学社会学系教授、博士生导师,主要研究方向包括发展社会学、经济社会学和中国社会史。他的研究方法主要是通过大量的实地调查,将地方政府行为放在中央-地方关系的宏观框架中进行理解和解释。他的研究成果在学术界产生了广泛影响,并获得了多项重要奖项。 核心思想摘要 ...
本书《以利为利:财政关系与地方政府行为》是周飞舟撰写的探讨中国中央与地方政府之间财政关系及其对地方政府行为影响的书籍。深入分析了中国改革开放以来,尤其是 90 年代中期分税制改革前后的财政体制变化,以及这些变化如何影响地方政府的决策和行为。核心概念简化首先明确,评价和衡量政府间财政体制的一个重要标准就是要看...
央地关系:征税的集中、财政体制的改变使得地方没有动力藏富于企业(中央不承担风险,但拿走了收益),乡镇企业、国企转制;收入集中;没有改变既得利益(进行了一系列博弈),但是长期对中央有利,渐进式存量改革。 对于经济增长的影响?还是理解地方政府行为。 地方政府的行为转变:地方政府兴办工业动力下降;由于营业税更多的是...
5.2、转移支付体系下地方财力差距 #转移支付#地区财力#以利为利 124 -- 10:15 App 7.3、税费改革后县乡财政及乡镇政府行为的变化 147 -- 12:08 App 4.2、分税制后中央和地方关系如何,以及地方政府的行为变化 82 -- 12:53 App 11、发达地区市、镇财政是如何运行的? 138 -- 9:19 App 6.1 县乡财政为...
虽然从大的背景来看它们有所不同,但由于政治体制并未发生根本性的改变,因此在这两个阶段中,地方政府都具有明显的“公司化”行为和愈加强烈的谋利倾向,作者将其总结为“财政锦标赛”模式。在此模式下,地方政府以追求利益和效率为主要目标,并大致有以下三个特点:其一,以层层加码、不计成本的目标为主要导向;其二,以...